Постановление администрации Соликамского городского округа от 30.08.2024 № 1941-па
Об утверждении Муниципальной адресной программы Соликамского городского округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2025-2030 годы
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», с постановлением Правительства Пермского края от 14 марта 2018 г. № 110-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 1 января 2017 года, в рамках реализации региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края», постановлением Правительства Пермского края от 08 мая 2024 г. № 260-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2025-2030 годы», на основании статей 7, 31 Устава Соликамского городского округа администрация Соликамского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Муниципальную адресную программу Соликамского городского округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2025-2030 годы.
2. Настоящее постановление подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте сетевого издания «PRO Соликамск» https://просоликамск.рф и официальном сайте администрации Соликамского городского округа.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Соликамского городского округа по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта.
А.А.Русанов,
глава городского округа-
глава администрации
Соликамского городского округа
|
УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Соликамского городского округа от 30.08.2024 № 1941-па |
Муниципальная адресная программа
Соликамского городского округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2025 -2030 гг.
Паспорт программы
| Наименование Программы | Муниципальная адресная программа Соликамского городского округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2025-2030 годы (далее – Программа) | |
| Основание разработки Программы | Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»; Постановление Правительства Пермского края от 14 марта 2018 г. № 110-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 1 января 2017 года, в рамках реализации региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края»; Постановление Правительства Пермского края от 08 мая 2024 г. № 260-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2025-2030 годы» |
|
| Заказчик Программы | Администрация Соликамского городского округа (далее – администрация) | |
| Разработчик Программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Соликамского городского округа | |
| Руководитель
Программы |
Заместитель главы администрации Соликамского городского округа по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта | |
| Исполнитель
Программы |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Соликамского городского округа | |
| Участники Программы | Собственники жилых помещений, наниматели и члены их семей, проживающие в жилом помещении, расположенном в объекте, который включен в перечень объектов Программы | |
| Цели и задачи Программы |
|
|
| Этапы и сроки реализации Программы | Программа утверждается на период с 01 января 2025 года по 31 декабря 2030 года и реализуется в пять этапов:
1-й этап – 01 января 2025 г. – 31 декабря 2026 г.; 2-й этап – 01 января 2026 г. – 31 декабря 2027 г.; 3-й этап – 01 января 2027 г. – 31 декабря 2028 г.; 4-й этап – 01 января 2028 г. – 31 декабря 2029 г.; 5-й этап – 01 января 2029 г. – 31 декабря 2030 г. |
|
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 4 078 807 943,22 руб., в том числе:
за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) – 2 447 284 765,93 руб.; за счет средств бюджета Пермского края – 1 223 642 382,97 руб.; за счет средств бюджета Соликамского городского округа – 407 880 794,32 руб.; за счет средств внебюджетных источников – 0,0 руб. |
|
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | В рамках реализации Программы будет ликвидирован аварийный жилищный фонд общей площадью 73 318,54 кв.м, переселено в благоустроенное жилье 3 269 человек. | |
| Организация контроля за реализацией Программы | Контроль за ходом реализации Программы и целевым расходованием денежных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации | |
1. Общие положения
Программа – муниципальный правовой акт Соликамского городского округа, предусматривающий объемы расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в разрезе конкретных объектов (мероприятий).
Программа разработана в целях выполнения мероприятия «Реализация муниципальной адресной программы Соликамского городского округа по переселению граждан из аварийных домов» муниципальной программы «Развитие инфраструктуры и комфортной городской среды Соликамского городского округа», подпрограммы «Поддержка технического состояния и развитие жилищного фонда Соликамского городского округа».
Под аварийным жилищным фондом в целях настоящей Программы понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые с 1 января 2017 г. до 1 января 2022 г. признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в целях настоящей Программы понимается принятие решений и проведение мероприятий в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, направленных на обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, входящих в состав аварийного жилищного фонда, а также граждан, занимающих жилые помещения, входящие в состав аварийного жилищного фонда, по договору социального найма.
Программа разработана в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции»;
Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»;
Постановление Правительства Пермского края от 08 мая 2024 г. № 260-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2025-2030 годы» (далее – региональная программа).
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Проблема ликвидации аварийного жилищного фонда является одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы. Наличие аварийного жилья не только ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность Соликамского городского округа и сдерживает развитие инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.
Ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан в благоустроенные жилые помещения является важной социально-экономической задачей администрации.
Жилищный фонд Соликамского городского округа составляет 2 062,74 тыс. кв.м, из них 42,7% жилого фонда городского округа имеет степень износа от 31% до 70% и 5% жилого фонда – степень износа более 70%.
В 2023 году завершены мероприятия по расселению жилищного фонда на территории Соликамского городского округа, признанного аварийным после 1 января 2017 года, в рамках реализации региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы, общей площадью 4 597,00 кв.м, переселено в благоустроенные жилые помещения 302 человека.
В 2024 году завершены мероприятия по расселению жилищного фонда на территории Соликамского городского округа, признанного аварийным после 1 января 2017 года, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, в рамках предоставления субсидии из бюджета Пермского края на софинансирование указанных мероприятий, общей площадью 1 329,50 кв.м, переселено в благоустроенные жилые помещения 107 человек.
В период 2019-2024 годов на территории Соликамского городского округа реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в силу физического износа по состоянию на 1 января 2017 года. Мероприятия осуществляются в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». В рамках реализации данного проекта на территории Соликамского городского округа построен один многоквартирный дом. Мероприятия по переселению граждан будут завершены к 31 декабря 2024 года. Всего будет ликвидировано 9 149,70 кв.м аварийного жилья, переселено в благоустроенное жилье 540 человек.
Несмотря на значительные темпы ликвидации аварийного жилищного фонда за последние 5 лет, объем аварийного жилья не только не уменьшился, но и значительно увеличился. По состоянию на 1 января 2024 года аварийными в силу физического износа в ходе эксплуатации на территории Соликамского городского округа признано порядка 200 многоквартирных домов общей площадью 102,6 тыс. кв.м, в которых проживают более 6 тыс. человек, в том числе 73,3 тыс. кв.м, признанных аварийными в период с 1 января 2017 года по 01 января 2022 года.
Указанное обстоятельство для Соликамского городского округа является одной из важнейших проблем, т.к. в настоящее время вместо постепенного улучшения жилищного фонда, за счет плановой замены выбывающего, происходит наращивание доли стареющего жилищного фонда из-за низких объемов нового строительства. Более того, ситуация усугубляется из-за неполного финансирования ремонтно-восстановительных работ. Техническое состояние жилого фонда в настоящее время предполагает постоянно растущие финансовые вложения для проведения ремонтных и профилактических работ. В условиях ограниченности финансовых ресурсов решение этих вопросов остается весьма проблематичным.
Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных как для Пермского края, так и для Соликамского городского округа, в частности.
3. Этапы и сроки реализации Программы
3.1. Программа утверждается на период с 01 января 2025 года по 31 декабря 2030 года и реализуется в пять этапов.
3.2. Сроки реализации этапа приведены в таблице 1:
Таблица 1
| Этап | Сроки реализации этапа | Размер этапа (кв.м) |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 этап (2025 г.) | 01 января 2025 г. – 31 декабря 2026 г. | 5 433,00 |
| 2 этап (2026 г.) | 01 января 2026 г. – 31 декабря 2027 г. | 6 276,10 |
| 3 этап (2027 г.) | 01 января 2027 г. – 31 декабря 2028 г. | 20 825,09 |
| 4 этап (2028 г.) | 01 января 2028 г. – 31 декабря 2029 г. | 20 735,20 |
| 5 этап (2029 г.) |
|
20 049,15 |
4. Финансирование и условия реализации Программы
4.1. Программа реализуется за счет средств Фонда, бюджета Пермского края, бюджета Соликамского городского округа и внебюджетных источников.
4.2. Общий объем финансирования Программы определен исходя из перечня аварийных многоквартирных домов, площади расселяемых жилых помещений и средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городским, муниципальным округам Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 31 августа 2023 г. № 655-п «Об утверждении на IV квартал 2023 года корректирующих коэффициентов по городским, муниципальным округам Пермского края и средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городским, муниципальным округам Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений» (далее – постановление Правительства Пермского края № 655-п).
4.3. Объем потребности Соликамского городского округа в финансировании на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, определяется по формуле:
Пi = Sажф х Цм2
где
Пi – потребность Соликамского городского округа в финансировании на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
Sажф – общая площадь аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Соликамского городского округа, признанного таковым в период с 01 января 2017 года по 01 января 2022 года.
Цм2 – средняя расчетная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по городским, муниципальным округам Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений, утвержденная постановлением Правительства Пермского края от 31 августа 2023 г. № 655-п.
4.4. Долевое финансирование за счет средств Фонда устанавливается в размере не более 60%.
4.5. Размер долевого софинансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета Пермского края и средств бюджета Соликамского городского округа составляет не менее 40%. При этом доля бюджета Соликамского городского округа в объеме обязательного софинансирования составляет не менее 25%.
4.6. Субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы предоставляются из бюджета Пермского края при следующих условиях:
4.6.1. наличие заключенного в информационной системе планирования бюджета «АЦК-Планирование между Министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Пермского края на софинансирование мероприятий (далее – Соглашение);
4.6.2. применение мер ответственности в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. № 962-п;
4.6.3. при заключении Соглашения наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований в объеме, необходимом для софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования субсидии, предоставляемой из бюджета Пермского края на исполнение расходного обязательства муниципального образования.
4.7. Объемы финансирования Программы подлежат уточнению после доведения лимитов финансовой поддержки за счет средств Фонда, а также на основании анализа полученных результатов, в случае внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, изменения порядка и способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, а также с учетом инфляции.
4.8. Средства финансовой поддержки предоставляются Соликамскому городскому округу из федерального бюджета и бюджета Пермского края на реализацию мероприятий по расселению жилищного фонда, признанного аварийным с 01 января 2017 года по 01 января 2022 года, в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2025-2030 годы.
4.9. Финансирование мероприятий по оценке стоимости изымаемых жилых помещений и сносу аварийных домов осуществляется из средств бюджета Соликамского городского округа.
4.10. Реестр жилищного фонда, подлежащего переселению и сносу в рамках реализации настоящей Программы, с указанием общей площади объектов, общей площади расположенных в них жилых помещений, количества переселяемых из аварийных домов граждан в 2025-2030 годы, с указанием размера долевого финансирования приведен в приложении 1 к Программе.
4.11. Необходимый объем финансирования Программы составляет:
4 078 807 943,22 руб., в том числе за счет средств:
Фонда – 2 447 284 765,93 руб.;
бюджета Пермского края – 1 223 642 382,97 руб.;
местных бюджетов – 407 880 794,32 руб.;
внебюджетные источники – 0,0 руб.
4.12. Объем финансирования Программы по этапам реализации приведен в таблице 2:
Таблица 2
| № п/п | Наименование показателя | Объемы финансирования Программы | ||||
| Всего (руб.) | В том числе: | |||||
| Средства Фонда (руб.) | Средства бюджета Пермского края (руб.) | Средства бюджета Соликамского городского округа (руб.) | Внебюджетные источники
(руб.) |
|||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Всего по Соликамскому городскому округу, в том числе: | 4 078 807 943,22 | 2 447 284 765,93 | 1 223 642 382,97 | 407 880 794,32 | 0,0 | |
| 1 | 1-й этап (2025) | 302 254 089,00 | 181 352 453,40 | 90 676 226,70 | 30 225 408,90 | 0,00 |
| 2 | 2-й этап (2026) | 349 035 878,70 | 209 421 527,22 | 104 710 763,61 | 34 903 587,87 | 0,00 |
| 3 | 3-й этап (2027) | 1 158 562 231,97 | 695 137 339,18 | 347 568 669,59 | 115 856 223,20 | 0,00 |
| 4 | 4-й этап (2028) | 1 153 561 381,60 | 692 136 828,96 | 346 068 414,48 | 115 356 138,16 | 0,00 |
| 5 | 5-й этап (2029) | 1 115 394 361,95 | 669 236 617,17 | 334 618 308,59 | 111 539 436,20 | 0,00 |
4.13. Финансовая поддержка, предоставленная Соликамскому городскому округу за счет средств Фонда и средств бюджета Пермского края, может расходоваться на:
4.13.1. выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
При этом за счет средств Фонда и средств бюджета Пермского края может выплачиваться возмещение в части, не превышающей величину, рассчитанную как произведение общей площади изымаемого жилого помещения, трех четвертей нормативной стоимости 1 кв.метра общей площади жилого помещения, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (далее – нормативная стоимость квадратного метра), установленной на I квартал года подачи заявки Пермским краем на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, и процента долевого финансирования. Оставшаяся часть возмещения выплачивается за счет средств местного бюджета, источником которых не является финансовая поддержка за счет средств Фонда и бюджета Пермского края;
4.13.2. строительство многоквартирных домов (в том числе подготовка проектной документации в целях строительства многоквартирных домов), приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство, приобретение домов блокированной застройки, строительство индивидуальных жилых домов по проектам, отобранным в соответствии с методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также приобретение таких индивидуальных жилых домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда.
При этом при приобретении жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками таких домов, или лицами, с которыми заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, стоимость 1 кв.метра общей площади таких жилых помещений, оплачиваемая за счет финансовой поддержки за счет средств Фонда и бюджета Пермского края, не может превышать величину, рассчитанную как произведение трех четвертей нормативной стоимости квадратного метра и процента долевого финансирования. Оставшаяся часть расходов осуществляется за счет средств местных бюджетов, источником которых не является финансовая поддержка за счет средств Фонда и бюджета Пермского края.
5. Реализация мероприятий Программы.
5.1. Исходя их сформированного перечня объектов, расположенных на территории Соликамского городского округа, которые подлежат расселению и сносу в рамках реализации настоящей Программы, администрация Соликамского городского округа проводит оценку степени готовности муниципального образования к реализации Программы (оценивает состояние рынка жилья для принятия решения о целесообразности строительства многоквартирных домов, жилых домов, приобретения жилых помещений в многоквартирных либо жилых домах, приведения жилых помещений в состояние, пригодное для проживания, степень готовности земельных участков для строительства жилья, наличие свободных (незаселенных) жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее – свободный муниципальный жилищный фонд).
5.2. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Соликамского городского округа:
5.2.1. проводит предварительную работу по выявлению собственников жилых помещений, проживающих в аварийных многоквартирных домах, имеющих иное пригодное для проживания жилое помещение, находящееся в собственности или занимаемое на условиях договора социального найма;
5.2.2. с целью выявления пожеланий собственников помещений, расположенных в аварийных многоквартирных домах, о способе и иных условиях их переселения проводит разъяснительную работу с собственниками жилых помещений об условиях, сроках, порядке переселения, порядке изъятия жилых помещений, размере возмещения за изымаемые жилые помещения, размере субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений;
5.2.3. формирует пофамильные списки граждан, подлежащих расселению;
5.2.4. формирует учетные дела граждан-участников Программы;
5.2.5. заключает договоры социального найма на вновь предоставленные жилые помещения с нанимателями жилых помещений;
5.2.6. направляет собственникам помещений дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «Соликамский городской округ»;
5.2.7. осуществляет подготовку нормативного правового акта администрации об изъятии земельного участка для муниципальных нужд в соответствии с федеральным законодательством и обеспечивает принятие указанного постановления;
5.2.8. осуществляет подготовку нормативного правового акта администрации об изъятии жилых помещений в соответствии с федеральным законодательством и обеспечивает принятие указанного постановления;
5.2.9. обеспечивает государственную регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним нормативного правового акта администрации об изъятии жилых помещений;
5.2.10. направляет уведомление собственнику жилого помещения в установленный срок в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии (выкуп жилого помещения до установленного срока со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника);
5.2.11. организует проведение оценки рыночной стоимости жилых помещений (выкупной цены за изымаемые жилые помещения) в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5.2.12. осуществляет подготовку соглашений с собственником жилого помещения о передаче жилого помещения в муниципальную собственность Соликамского городского округа, включающее условия выкупа за изымаемое жилое помещение;
5.2.13. заключает соглашение с собственниками жилого помещения о выкупе в муниципальную собственность Соликамского городского округа изымаемого жилого помещения у собственника жилого помещения;
5.2.14. обеспечивает государственную регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним выкупленных жилых помещений на праве муниципальной собственности Соликамского городского округа;
5.2.15. представляет отчеты о ходе реализации Программы по переселению из аварийного жилья в Министерство строительства Пермского края в сроки и по формам представления отчетов, утверждаемых Министерством строительства Пермского края в соответствии с требованиями к отчетным документам;
5.3. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В случае, если размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости предоставляемого жилого помещения, собственник обязан оплатить разницу в стоимости помещений. Порядок и сроки оплаты определяются соглашением с собственником жилого помещения, при этом срок оплаты не может быть установлен позднее 25 декабря года, в котором заключено соглашение с собственником.
Предоставляемое гражданам жилое помещение в связи с выселением может находиться в границах населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, или с согласия в письменной форме этих граждан может находиться в границах другого населенного пункта на территории Пермского края.
Собственники жилых помещений освобождаются от доплаты разницы
в стоимости помещений, если они приобрели право собственности, долю
в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме
до принятия решения о признании его в установленном порядке аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции при соблюдении следующих условий:
на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также на дату заключения договора мены у собственников отсутствуют иные жилые помещения, в том числе, доли в праве собственности на жилые помещения, в многоквартирном доме, доме блокированной застройке, индивидуальном жилом доме пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;
собственники приобрели право собственности на жилое помещение
в многоквартирном доме до признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а собственники, право собственности у которых возникло в порядке наследования на жилое помещение в многоквартирном доме, – независимо от даты признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции собственниками не совершались действия по отчуждению жилых помещений, в том числе, доли в праве собственности на жилые помещения;
предоставляемое по договору мены жилое помещение равнозначно
по площади жилому помещению, занимаемому собственником в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В целях реализации Программы под равнозначным жилым помещением понимается жилое помещение, общая площадь которого равна или больше площади занимаемого жилого помещения в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не более чем на 5 квадратных метров.
В случае приобретения жилого помещения у застройщика в строящемся доме либо путем строительства многоквартирного дома в целях реализации Программы равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, общая площадь которого не превышает общую площадь занимаемого жилого помещения, более чем на двадцать процентов, при этом общая площадь такого жилого помещения одновременно не должна превышать общую площадь занимаемого жилого помещения более чем на однократный размер площади учетной нормы площади жилого помещения, определяемой в соответствии с жилищным законодательством, в соответствующем муниципальном образовании Пермского края. Обоснованность технических решений, в том числе в части общей площади приобретаемого жилого помещения, подтверждается требованиями СП 54.13330.2022 «СНИП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от 13 мая 2022 г. № 361/пр, и экспертизой проектной документации
в соответствии с положениями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5.4. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:
5.4.1. предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений;
5.4.2. предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации;
5.4.3. путем выплаты собственникам возмещения за изымаемые в муниципальную собственность жилые помещения;
5.4.4. путем предоставления субсидий собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение других жилых помещений.
5.5. Размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Стоимость изымаемого жилого помещения определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости жилого помещения, составленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
5.6. Собственники жилых помещений, расположенных в аварийных домах, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и для которых, жилое помещение, расположенное в аварийном доме, является единственным жилым помещением имеют право на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему изъятию для муниципальных нужд без оплаты возмещения.
Жилое помещение, подлежащее изъятию для муниципальных нужд, передается на безвозмездной основе собственниками в муниципальную собственность до подписания договора социального найма.
6. Система программных мероприятий и планируемые показатели Программы
6.1. Перечень аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, приведен в приложении 2 к Программе.
6.2. План реализации мероприятий Программы переселения по способам переселения приведен в приложении 3 к Программе.
6.3. План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, включающий в себя основные показатели Программы переселения, запланированные на весь период действия Программы переселения и в разбивке по этапам, а именно: численность подлежащих переселению граждан, количество и площадь расселяемых жилых помещений, стоимость Программы приведен в приложении 4 к Программе.
6.4. Программные мероприятия реализуются по следующим направлениям:
6.4.1. проведение организационных мероприятий (сбор сведений, информации, документов и заявлений, информирование участников, разъяснение им условий реализации Программы, утверждение списка участников Программы и иные действия, предусмотренные настоящей Программой);
6.4.2. переселение граждан из аварийного жилищного фонда, путем предоставления собственникам и нанимателям жилых помещений, благоустроенных применительно к Соликамскому городскому округу и равноценных по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, при условии освобождения занимаемого помещения и снятия с регистрационного учета по данному месту жительства.
6.5. Планируемые показатели выполнения муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Соликамского городского округа, признанного таковым с 01 января 2017 года по 01 января 2022 года, приведены в приложении 5 к Программе.
7. Оценка эффективности реализации Программы
7.1. В соответствии с целями и задачами Программы в качестве оценки ее эффективности должно рассматриваться сокращение количества граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, сокращение жилищного фонда, непригодного к проживанию.
В результате реализации Программы:
в 2025 году – переселение 163 человек из 9 аварийных домов, общей площадью 2 711,20 кв.м;
в 2026 году – переселение 371 человека из 15 аварийных домов, общей площадью 6 420,80 кв.м;
в 2027 году – переселение 933 человек из 28 аварийных домов, общей площадью 15 190,00 кв.м;
в 2028 году – переселение 1 315 человек из 50 аварийных домов, общей площадью 20 338,49 кв.м;
в 2029 году – переселение 1414 человек из 43 аварийных домов, общей площадью 24 034,70 кв.м;
в 2030 году – переселение 272 человек из 25 аварийных домов, общей площадью 4 623,35 кв.м.
7.2. Реализация Программы обеспечит:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
устойчивое развитие Соликамского городского округа путем повышения качества городской среды и улучшение внешнего облика объектов капитального строительства;
снижение социальной напряженности в обществе;
сокращение аварийного жилищного фонда на территории Соликамского городского округа;
возможность дальнейшего использования освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства.
8. Контроль за реализацией Программы
8.1. Контроль за ходом реализации Программы и расходованием денежных средств, предусмотренных на реализацию Программы, устанавливается Министерством строительства Пермского края и осуществляется в порядке, установленном законодательством Пермского края.
8.2. Администрация несет ответственность за целевое использование бюджетных средств на реализацию Программы в соответствии с действующим законодательством.
8.3. Администрация обеспечивает своевременное и в полном объеме достижение показателей результативности использования денежных средств, указанных в приложении 5 к Муниципальной адресной программе Соликамского городского округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2025-2030 годы.
Приложение 1
к постановлению администрации
Соликамского городского округа
от 30.08.2024 № 1941-па
к Муниципальной адресной программе
Соликамского городского округа
по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда на 2025-2030 годы